|
|
XXXVI заседание Совета депутатов в прошлую среду 20 сентября началось с рассмотрения персонального дела депутата Cмеяна. Глава города находился в очередном отпуске, и председательствовала его заместитель Т.Е.Дворядкина. События развиввались стремительно. За полтора суток до заседания, вечером в понедельник 18 сентября, депутаты узнали из рассылки, что прокуратура (в обращении от 18 же сентября) требует лишить его полномочий по итогам проверки декларации доходов и имущества. Подробности депутатам не сообщили.
В марте - апреле 2017, когда со всех депутатов собирали сведения о доходах и имуществе за 2016 года, депутатом от Партии дела был Михаил Марков - Смеян судился по прошлому, декабрьскому решению о прекращении его полномочий. Восстановившись в депутатах в июле, Смеян подал декларацию сразу, но кое-что забыл.
Прокуратура слазила на сайт Единого государственного реестра юрлиц, и нашла там Е.А.Смеяна в совладельцах нескольких ООО, большинство из которых давно не функционируют, но вот, например, ООО "Редакция газеты "Долгопрудненские страницы" функционирует ещё как: на днях сверстала новый номер газеты. Об этих долях участия Смеян, по его словам, просто забыл, тем более что денег ни в одном из ООО не получает. Кроме того, прокуратура вменила Смеяну наличие двух неуказанных в декларации счетов в банках, с которыми он, по его собственным словам, никогда не имел дела.
При обсуждении на Совете Е.А.Смеян упрекнул коллег по Совету в множественных нарушениях процедуры и просто правил этикета: вместо того, чтоб указать ему на ошибки в декларации и дать возможность исправить, администрация (а декларации доходов сдаются именно в администрацию, хотя Совет вроде как является самостоятельной ветвью городской власти) переправила документ в прокуратуру, хотя по закону о местном самоуправлении инициировать проверку, а тем более инициировать досрочное прекращение полномочий депутата вправе только губернатор. Такая норма была внесена в закон в начале апреля 2017, видимо, именно для того, чтоб защитить депутатов от их собственных коллег и администраций.
Кроме того, по закону основанием для прекращения полномочий является "несоблюдение ограничений", а не "непредоставление (или неполное предоставление) сведений". Ограничения - это когда депутат, получающий зарплату в Совете (Смеян таковым не является - в Совете на зарплате только Т.Е.Дворядкина), одновременно получает доходы от коммерческой деятельности (Смеян их не получает), или когда депутат совмещает работу в Совете, оплачиваемую или не оплачиваемую, с другой государственной или муниципальной должностью или должностью гос-(мун-)службы. Е.А.Смеян напомнил коллегам, что в Совете есть депутат, и даже целый заместитель председателя (Н.А.Шаврова), которая работает одновременно на руководящей должности в администрации (руководитель Административной службы), и предположил, что прокуратура именно потому решила в срочном порядке сместить Смеяна, чтобы не рассматривать его запрос по этому поводу. Лежит в прокуратуре и ещё один запрос - о незаконной, по мнению Смеяна, порубке деревьев у городского пляжа.
Депутаты, а их было в зале 17 (отсутствовал Н.Х.Агаханов, в Совете две вакансии), все, кроме самого Смеяна, поддержали предложение прокуратуры и лишили своего коллегу полномочий. Решение вступило в силу в пятницу 22 сентября, когда его подписал глава города. Смеян надеется, что на этот раз суд сработает быстрее: в первый раз восстановление заняло у него полгода.
В начале октября, если к тому времени Смеян не отсудит свой мандат, соберётся Территориальная избирательная комиссия, чтобы признать депутатом М.Ю.Маркова или А.К.Розанова. В прошлый раз аналогичные события выпали на новогодние каникулы, и одно заседание Совета - январское - прошло в отсутствие депутата от Партии дела. В этот раз партия может рассчитывать на непрерывность участия в законодательном процессе.
Об остальных решениях Совета - поправках к бюджету, земельному налогу и Регламенту, мы писали 13-14 сентября, когда эти вопросы рассматривали комиссии. Все они были приняты Советом единогласно.
Следующее пленарное заседание Совета - как всегда в третью среду месяца, 18 октября. Комиссии - неделей раньше.
Ted